李克强:适时推广自由贸易账户改革经验
发布时间:2015-12-07 17:12:21 文章来源:国际在线 文章作者:翟磊
近日李克强总理到上海考察自贸试验区改革开放的最新进展,提出在有条件的地方适时推广自由贸易账户改革等经验。
图 李克强25日在中国人民银行上海总部的自由贸易账户实时监测室考察监管体系建设

11月25日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强到上海考察自贸试验区改革开放的最新进展。李克强叮嘱当地负责人,“证照分离”试验要尽快给国务院报方案,并提出在有条件的地方适时推广自由贸易账户改革等经验。

上海自贸区酝酿到建设,李克强这是连续第三年来这里考察。在陆家嘴片区行政服务中心,得知一年来自贸区在改革举措上又推出权力清单和责任清单,负面清单也比上年减少,境外投资项目已全部改为备案制,李克强给予肯定:“自贸区是对外开放的破冰船,深化改革的挖掘机。你们吸引外资和企业的增长数表明了成效。你们还要深化改革,特别是你们提出要做加减法,在审批方面要做减法,在政府责任方面要做加法,最终的检验是企业市场出现乘数效应,做乘法!”

一年来,上海自贸区又出台了不少提升贸易便利化水平的新举措。李克强详细了解这里通过一口受理、集中咨询和办理等方式,对接自贸区各项审批业务的做法。

工作人员:我们和社会、企业有个承诺,我们所有的窗口的服务人员,只能说行,不能说不行。所有的窗口没有否决权,只有办理的权力。

总理:否决权实际上在负面清单中已经体现出来了,所以他们只能接受。

工作人员:我们不能说不能办,我们要跟企业说怎么办。

总理:你们已经适应了这种方式了吗?负面清单都记住了?实际上是给他们提供服务了。

工作人员:给大众创业、万众创新这些新型的企业创造更多的条件。

总理:你们在为“双创”搭建平台,“双创”会让我们国家更多人富起来,走向繁荣。谢谢你们!

李克强叮嘱当地负责人,要深化“先照后证”改革,可以选择一些领域开展证照分离试点,进一步方便群众办事创业。“‘先照后证’的深化改革你们抓紧做,给国务院报方案。就按照‘证照分离’这个思路,选择一些比较适用的、容易操作的领域把证照分开,然后逐步扩大。上海自贸区实际上就是放开手脚,让人们的创造力发挥出来。现在前面还有一些障碍,一些不必要的荆棘,把它砍除掉!让人们走上更加通畅的创业大道。”

在人民银行上海总部,负责人介绍自贸区已累计开设自由贸易账户近3.9万个,金融改革带来的跨境收支已达3.8万亿元,有效降低了企业融资成本。李克强高兴地说,自由贸易账户改革一方面要总结经验,在有条件的地方适时推广,另一方面要同步完善监管方式,筑牢“防渗墙”,防止跨境资本异常流动影响我国金融市场稳定。

李克强说,在推进现有金融市场建设的同时,还要建设保险交易市场,研究提出金融服务业负面清单,支持资本市场有序双向开放,建立健全覆盖的金融监管机制和风险监测体系。他要求,要把自贸区可复制、可推广的经验尽快向其他地方特别是中西部地区推广。“说明上海总部的成立,不仅是为上海金融中心的建设提供支撑,也是和上海自贸区结合创造了服务和监管的经验,这些经验我觉得全国可以运用,在其他地方也可以借鉴。我刚才讲了你们立足上海,要服务全国,做破冰船的前哨。”


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